全力打造千亿级专用车产业集群
2017-04-21 15:04:03

——访吉林省四平市市委书记赵晓君

近一个时期以来,吉林省四平市把探索和建设又好又快发展的体制机制作 为核心课题和工作目标,坚持战略布局与狠抓落实同步,创新转型与改革开放 同步,做强中心与城乡统筹同步;并确定了推进“五路并进”、“五市联动” 、“五城联创”,大力实施“五个率先”,加快构建产业发展、改革开放、城 乡统筹、民生普惠、社会治理新的“五大格局”,全力打造新一轮东北振兴战 略支点城市,建设“美丽四平、幸福家园”的总体发展思路。尤其是始终坚持 工业强市,立足吉林省中部创新转型核心区定位,加快构建“三四三”特色产 业体系,积极推动传统产业高新化、高新技术产业化、重点行业规模化、产业 布局园区化,进而实现产业核心竞争力的全面提升。

特别是今年,四平市委、市政府又从加快老工业基地振兴、打造国家级二 类大城市的战略高度出发,作出了依托换热器产业集群区域品牌建设示范市, 依托吉林省专用车生产基地、现代农机装备区域创新示范基地等平台,全力打 造“换热器、专用车、农机、大数据”等十个千亿级产业集群的重大决策。这 其中,专用车产业作为四平市重点打造的千亿级产业之一,产业基础强、集群 程度高、发展前景好,已成为四平工业经济发展的重要支撑力量。

鉴于此,4月26~27日,四平市委、市政府决定举办首届“中国?四 平专用车产业峰会”,旨在研判专用车产业前景趋势、明晰专用车产业发展路 径、推动专用车产业转型升级、打造中国专用车产业的“思想盛宴”。在峰会 举办前夕,中国工业报记者专门采访了四平市委书记赵晓君。

中国工业报记者:请问赵书记,四平市举全市之力打造“千亿级”专用车 产业,我们的基础优势体现在哪些方面?

赵晓君:四平作为东北地区最具发展优势和发展潜力的城市之一,区位交 通优越、资源物产富饶、生产要素充沛、城市生态宜居、发展环境优良,尤其 是工业基础雄厚、产业优势明显。专用车产业在全省乃至全国都占有重要位置 ,主要表现在:

区位优势明显。四平是吉林省第三大城市,地处东北亚区域中心地带,位 于东北振兴哈大发展轴上,是哈长城市群向南开放的桥头堡,吉林省中部创新 转型核心区的重要支点城市。四平作为东北地区重要的交通枢纽,其公路、铁 路四通八达,军民合用机场加快建设,是东北地区为一汽配套运输半径最短的 节点城市,符合一汽50公里配套半径要求。依托一汽这个全国最大的主机厂 资源,四平市发展专用汽车及其配套企业具有得天独厚的优势。

产业基础坚实。四平是吉林省两大装备制造产业基地之一,以收割机、装 载机、鼓风机、改装车、客车、换热器等“三机两车一器”而著称,是我国大 型联合收割机、大型高温风机、改装汽车、城市客车的摇篮。特别是专用汽车 产业历史悠远,是我国最早生产专用汽车的城市之一,也是我国第一台城市公 交车诞生地,目前已拥有汽车及零部件企业194家,并发展成为全省惟一的 专用车生产基地。2010年,四平市专用汽车产业园区被省政府认定为省级 特色工业园区;2014年又成功创建了国家新型工业化装备制造产业示范基 地。目前园区内已拥有5家技术中心,拥有进入国家公告目录的产品123个 。其中全承载桁架甩挂运输车、清淤车、翼展式物流运输车等多个产品畅销国 内外市场。同时,与乘用车、专用车配套的零部件产业也发展迅速,具备了为 整车配套的完整模块体系。

投资政策优越。近年来,由于四平市大力推进“放管服”改革,优化项目 审批服务,实行全程领办代办,全力打造最佳营商环境,因而成功创建了全国 首批金融生态城、国家可持续发展实验区和国家首批区域品牌试点示范市等国 字号平台;2016年又荣获“中国十佳投资环境城市”、“中国最安全城市 ”称号。与此同时,围绕破解产业创新能力不足、人才支撑能力不强、资金要 素短缺等制约发展的突出问题,四平市还相继设立了产业创新发展基金、民营 企业转贷基金、专用车产业扶持基金等,倾力在融资保障、土地供应等方面, 对专用车等产业的嫁接重组、技术创新和规模化生产给予扶持,从而确保了各 项优惠政策无死角、全覆盖、真见效。

中国工业报记者:四平市全力打造“千亿级”专用车产业的机遇又体现在 哪里?

赵晓君:当前,新一轮振兴东北号角已吹响,哈长城市群国家战略正在全 面实施,吉林省也在积极推进“两翼并进”和加快长春四平经济带建设,这无 疑为我们提供了千载难逢的历史机遇;事实也证明,四平市专用车产业的确迎 来了历史上最好的发展时期。正是基于此,我们才决心以时不我待的紧迫感、 不进则退的危机感、勇于担当的责任感和不负重托的使命感,抢抓机遇、真抓 实干、攻坚克难、砥砺奋进,积极推动专用车产业精细化、专业化、集群化发 展,全力打造千亿级专用车产业集群,以此点燃新一轮振兴发展的强劲引擎。

在这一过程中,我们将抢抓重大政策机遇。国家新一轮振兴东北、省委加 快中部创新转型核心区建设等重大战略部署和政策举措,均为四平专用车产业 发展带来了多重政策红利。我们将牢牢把握国内外发展趋势和专用车产业特点 ,找准国家专用车产业政策、产业布局和资金投向的结合点,主动担当、主动 谋划、主动作为,最大限度地承接国家和省的政策红利,切实把政策支持转化 为实实在在的发展成果。

抢抓环保升级机遇。随着国家环保新政的实施,符合国五排放标准的物流 、市政工程、冷链、危化和速递专用车辆均迎来了快速增长的黄金发展期。为 此我们将大力推行绿色、低碳、节能、环保、循环的专用车产业发展新模式, 走全价值链体系化精益管理道路,力求实现速度效益型向技术、质量、管理效 益型的根本转变,推动专用车产业做大做强、做精做优。

抢抓投资拉动机遇。当前,我国城市规模不断扩大,建筑、园林、电力、 机场以及交通运输、水电、公共设施等基础设施快速跟进,特别是随着国家“ 一带一路”战略在基础设施、高端装备、资源开发、交通物流等方面的落地实 施,相继带动了工程类、物流类、作业类和后勤类等专用车市场的发展,对专 用车的需求进入了高峰期。据预测,2017年专用车总销量将在2016年 的基础上增长10%以上;2017~2020年,我国专用车市场需求量每 年将以10%~15%以上的速度持续递增。巨大的技术延伸、品种增加和市 场需求空间,为四平加速专用车产业转型升级、提升产业整体水平创造了良好 条件。为此我们将以市场需求为导向,不断提高专用车的产业集中度,积极培 育各领域龙头企业,引导企业联合重组、跨越发展,形成区域核心竞争力,全 面推进专用车产业向中高端迈进。

中国工业报记者:四平市打造“千亿级”专用车产业集群的总体发展方针 是什么?将实施什么举措把专用车产业做大做强?

赵晓君:抓住产业发展的机遇就是抓住了产业升级的关键。未来一个时期 ,我们将在现有汽车工业的基础上,依托四平市独特优势,加快开放引进步伐 ,加强专用车企业的对外交流与合作,向北承接主机厂辐射,向南承接产业转 移;坚持以专用车贸易为切入点,搭建专用车贸易平台,推动域内外企业进入 平台展销展示产品,促进经贸交流与合资合作;深化与一汽等主机厂合作,大 力提高一汽在四平市的委改份额,着力提升四平市专用车、汽车零部件产能规 模,加快形成产业规模优势;坚持引进吸收再创新相结合的发展模式,通过模 块化引进专用车技术、产品、品牌和管理方式,引导推动四平专用车产业向高 端化、专业化、特色化方向发展。主要在以下五个方面着力:

引进嫁接一批专用车项目。平东老工业区是四平市主导工业区,其存量土 地资源曾经为四平经济发展做出了突出贡献。伴随着市场的优胜劣汰,一些企 业虽然已退出市场,但其厂房、土地等资源却闲置下来。因此未来一个时期, 我们将把盘活这些闲置资源作为发展专用车产业的重要手段,在原有159万 平方米省级专用车园区的基础上,再规划建设67万平方米产业园,利用闲置 土地厂房等资源,大力引进一批国内外专用车企业落户园区,全力释放资源潜 能,扩大产业规模。

组建专用车集团。依托“四平吉运专用车有限公司”成立专用车集团有限 公司,整合兼并专用车企业,以运输类为基础、以作业类为重点、以市场细分 为原则,建设特种车生产车间,迅速提高基础类、作业类,特别是特种车的生 产规模,提高四平专用车产业的品位地位,做大做强四平专用车产业集团。

建设专用车展销中心。依托四平市的区位优势,建设专用汽车展销中心, 集中展示展销国内外商用车、专用车、底盘、零部件,吸引国内外企业常年展 示展销产品。定期举办专用车国内、国际博览会,提高四平专用车产业的知名 度。实行展览、销售一体管理,形成整车出口、零部件出口、国内外产品销售 的代理服务、售后服务代理平台。组织企业与外部行业的技术交流与成果展览 展示,承办行业订货,广泛开展经贸交流,加强国内外专用车产品的贸易活动 ,打通南下北上、东进西出的贸易通道,提高专用车产业链对经济发展的贡献 率。

创建专用车产业创新中心。依托域内专用车骨干企业,加强与高等院校和 科研院所合作,积极引进国内外专用车科研机构及相关研究单位,整合高校、 科研机构的技术力量和企业的生产能力,建立起“产学研用政”五位一体的专 用车产业创新中心,以此推动产业创新,加快成果转化,形成助推千亿级专用 车产业集群发展的技术支撑体系。

搭建专用车产业融资平台。用足用好工业发展基金,搭建专用车产业融资 平台,采取多种方式融资,用于专用车园区的基础设施、公共设施和标准化厂 房的开发建设,尽快提高园区的承载力和吸引力,吸引国内外专用车及汽车零 部件企业进入园区发展,最终全面提升四平市专用车产业的发展能级。

作者:中国工业报记者 王斌 [34]

来源:汽车周报

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