新政策不符实际情况 姚娟要求修改新GB1589
2017-03-17 10:47:36

今年全国两会开始之前,不少卡车司机和运输企业都通过各种渠道反映, 希望代表委员们为治超新政和新GB1589多说两句,简单而言就是:超载 也好超限也罢,能不能在标准和执法上再商议商议?

但是,令很多人失望的是,现在全国两会已经接近尾声,除了宗庆后等少 数代表委员在自己的建议或提议案中讲到了治超新政和新GB1589以外, 似乎没有更多声音从两会期间传出。那么,新的一年,新GB1589是否没 了修改的可能?

全国人大代表、安琪集团酵母股份有限公司研发中心主任姚鹃,当然不希 望这样的状况继续延续下去。她和全国数万家公路运输企业在一起,和300 0万卡车司机在一起,在建议中强烈要求:修改新GB1589!

全国人大代表、安琪集团酵母股份有限公司研发中心主任姚鹃

为啥搞科研的姚娟 突然关心起了物流

姚娟透露,虽然自己身在研发工作岗位,但过去一年却对物流十分关心。 让她这样牵挂的直接原因,是公司在运输成本上有所增加,负责物流的工作人 员告诉她:治超新政来了,新GB1589带来的冲击很大!

那么,为什么一项新的标准出台反而带来了企业运输成本增加的结果?姚 娟想不明白,也因此有了她的这份关于修改《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸 、轴荷及质量限值》(以下简称:新GB1589)建议的前期调查。

姚娟指出:《超限运输车辆行驶公路管理规定》(以下简称:《管理规定 》)自2016年8月18日正式发布,9月21日起施行,此间新的GB1 589也随之而来。而其带来的是,很多生产企业、运输公司以及卡车司机的 困惑、焦虑与无奈,这让姚娟感触颇深。

但最令姚娟不解的是,其所在公司海外业务较多,很多产品要经海运发往 全球各地。一直以来,公司采用的都是符合国家标准的车辆和符合国际标准的 集装箱,可新规出台后,反而要面临超限、超载带来的各种处罚。

虽然针对集装箱运输车辆,有关部门已经发布通知:载运标准集装箱的挂 车列车,重点检查其车货总质量是否超过限载标准的行为,专项行动期间暂不 对外廓尺寸进行检查。但是,这样的暂缓执行以及标准出台之初带来的影响还 是让姚娟决定,必须提出修改建议。

姚娟对小编强调:国家出台任何一个政策,都要更多的深入调研和了解一 线情况,倾听企业的声音,只有这样,政策的制定才能符合实际应用情况。包 括新GB1589的制定和修改,也希望有关部门能够多为企业和一线从业者 着想,让政策实操性和目标性兼具。

新GB1589的问题在哪 姚娟主要从三方面说明

问题之一:符合国际标准也枉然,在用车辆仍然超高、超长。

运输成本因此陡增。按照新GB1589,货车高度统一限定4米。于是 ,按照国际化标准运输,高度至少4.2米,长度大于20米的集装箱货车及 以前高度为4.2米的运输车辆均面临上路即被罚的局面。而若采用符合新G B1589的货车和集装箱,更换成本是一方面,另一方面是载重下降,不符 合国际通行标准,必然带来运输成本升高等问题。

在用车辆难免超高。姚娟给小编做了这样的精确计算,她说:按照目前的 国际标准去看,集装箱箱体外部高度尺寸分为2.438米、2.591米、 2.896米这三种,高度为2.896米则被称作 “高箱”;国产牵引车 鞍座高度一般会在1.32至1.45米之间。车辆运输高箱会有什么结果呢 ?必然是车、箱高度合计大于4.2米,进而被罚。

不止超高更会超长。事实上,不只是超高问题存在,当一台国产牵引车长 度在5.2米至6.3米之间,运输属于国际通用的箱型--53呎集装箱, 其半挂车长度在16.3米至16.465米之间,这时全长度就超过了18 .1米限值,达到了20.6米至21.7米之间。怎么办?这样的情况,企 业唯有接受罚款。

问题之二:新GB1589执法标准变化,导致货车装载量大幅降低。

执法有变缺少过渡。姚娟认为,依据新GB1589进行执法和治超,其 实产生的影响可能远远大于有关部门的预期。新GB1589变化很大,自然 新的执法标准也会出现很大变化。然而,在新旧执法标准切换中,却没有过渡 期或者过渡期太短,进而导致新GB1589出台后,同样车辆货物净装载量 下降20-30%左右,间接推升了企业的物流成本。

成本上升有违方案。粗略估算,企业如在合法运载的情况下,物流成本将 较以前上涨20%-30%左右。但是,这就产生新的问题,此前,国务院印 发《物流业降本增效专项行动方案(2016-2018年)》中明确提及: 到2018年,全社会物流总费用占国内生产总值(GDP)的比重较201 5年降低1个百分点以上。新GB1589下,这岂不是和国务院“方案”相 背离吗?

问题之三:治超新规已经执行近半年,但标准不合理性也愈发凸显。

标准需要参考车辆实际载重情况。人们已经熟知执行了10多年的执法标 准,车辆的各项指标及技术标准也是据此制定。因此,姚娟说:目前,车体也 好轮胎也好,都已满足更高载重要求,前四后八能拉36吨就不必限定31吨 。这种情况下,执法标准应该根据车辆实际情况制定,而不是以前一车拉运的 货物如今分两车运输。这无疑占用道路资源,加剧道路损坏。

三项建议真是刀刀到肉 但也需企业、司机支持

长话短说,重点内容,当属建议本身。虽然姚娟自称科研人员,但是针对 物流运输行业的真实需求,却把握的很是精准。于是我们也就看到了,为更好 降低企业物流成本,促进物流业快速发展,其提出了三条简约而不简单的建议:

建议之一:修改标准

考虑到过去多年以来,车企、物流公司等均按照以往执法标准研制车辆和 进行运输,新GB1589必须做出修改,以顺应时代和技术发展要求,科学 合理做出更新。

建议之二:延缓执行

新GB1589的实行,要给予货主企业、物流公司和司机、车企等充足 的适应时间,延缓新标准的执行时间,让人们有时间去找寻和购买适应新执法 变化下的适用车辆;

建议之三:给予补贴

既然执行新GB1589难免产生车辆的更换和改装,也难免运输效率受 损、成本上涨,那么,面对车主和企业需要支出的费用,姚娟建议:国家应对 此制定合理的补贴方案。

[34]

来源:搜狐

京ICP证000069号

中经网数据有限公司 版权所有
本网站由中国网络通信有限公司(CNCnet)提供网络带宽
建议使用 800*600 分辨率浏览