英欧“离婚”容易 谈拢“分手费”不容易
2017-03-31 13:25:55
英欧“离婚”容易 谈拢“分手费”不容易(2017.03.31)

[摘要]英国脱欧的代价不仅体现在高昂的“分手费”上,而且如果英国不接受欧盟的“四个自由”,其将无法获得欧盟的单一市场准入权。不过,摆脱了欧盟的羁绊,英国可以以自己的节奏投入全球化进程中,也开始强化同中、美、印等国的贸易联系。反观欧盟,难民潮、恐怖主义以及民粹主义使其当前形势并不乐观。就资本市场而言,英国脱欧带来的影响基本上可以说风险可控,不确定性依然来自欧盟大选年的表现。

  (世经评论·北京)3月29日,英国首相特雷莎·梅向欧盟正式递交脱欧信函。这也标志着英国脱欧程序正式启动。
  
  梅首相没有什么更好的选择,只有将这场维系了44年的“英欧婚姻”在两年内尽快结束掉。因为是“离婚”,双方显然都还有些怨气,譬如最主要的分歧之一“分手费”方面。
  
  此前,欧盟方面和英国已经就此问题打起了口水战。按欧盟内部估算,英国脱欧必须缴纳600亿欧元左右的“分手费”,包括英国在欧盟预算中承诺的份额。欧盟机构和法国等国领导人此前都已强硬表态,要求英国交钱。但是英国《金融时报》援引分析人士的观点认为,英国只要缴纳200亿欧元就够了。而英国议会上院发表的一份报告更指出,英国在法律上没有付“分手费”的义务。
  
  但是欧盟在这个问题上恐怕不会轻易妥协--欧盟须通过高额分手费的方式,既要英国付出沉重代价,也要树立英国这个“反面典型”--只有这样才能警示其他成员国不要轻言脱欧。
  
  除了“分手费”以外,英欧剥离“夫妻关系”的难题还有很多。如英国居民在欧盟和欧盟居民在英国的权利如何保障;爱尔兰和北爱尔兰的边境如何划分;英国和欧盟如何就商品、服务、资本和人口流动的“四个自由”达成共识,假如英国不接受欧盟的“四个自由”,英国就无法获得欧盟的单一市场准入权。
  
  梅首相强调要和欧盟达成一项全面的自由贸易,但是欧盟方面,包括法国总理卡泽纳夫和欧盟委员会主席容克都认为,英国脱欧必须保障欧盟利益,不能让脱欧的英国享受超越欧盟成员国的利益。也正因为如此,脱欧后的英国不仅无法获得欧盟单一市场准入权,和欧盟建立新型的自由贸易关系也非易事。
  
  事实上,英国也缺乏足够的贸易谈判人才。英国作为欧盟的成员国,相关的贸易谈判以前都由欧盟做主。因此,英国在谈判桌上面对强势的欧盟也许不会占到更多便宜。
  
  不过,摆脱了欧盟的羁绊,英国可以以自己的节奏投入全球化进程中,它也开始强化同中、美、印等国的贸易联系。脱欧公投之后,英国已经组成了由政府要员和主要企业组成的应对小组,以便使英国在脱离欧盟市场的情势下,能够在其他市场获得相应的“补偿”。作为传统的自由贸易市场,英国是全球化的获益者或坚定支持者。
  
  英国脱欧带给欧盟的或是怨气,也让英国人,特别是那些反对脱欧的英国人充满焦虑。但是和欧盟“离婚”却可以更好地拥抱世界,这对英国而言也有了更多选择。
  
  “离婚”是痛苦的,但也许能换来分手后的幸福。英国只能这么想,而且必须将“分手”进行到底。现在反倒是欧盟的形势并不乐观--在今年这个大选之年,欧洲被民粹主义搞得一团混乱,从法国到德国,两国的右翼政客都希望在自己的国家复制特朗普的政治传奇。尤其是法国极右翼领导人勒庞,进入大选第二轮几无悬念。如果她能够战胜前经济部长马克龙,在欧盟内部会掀起双脱欧(脱离欧元区、欧盟)的风潮,这恐怕要比英国脱欧更可怕。
  
  此外,难民潮在欧盟内部也没有更好的办法解决。恐怖主义的幽灵依然游荡在欧盟上空,刚刚发生在英国的恐怖袭击也会让英国民众更坚定地支持脱欧谈判。
  
  美联储本月加息带来了全球经济复苏的新愿景。但是,特朗普主义的“美国优先”又让这种愿景变得渺茫。相比之下,英国的市场表现反而可圈可点。
  
  根据英国预算责任办公室本月8日发布的经济和财政展望报告,今年英国经济增速预测为2%,高于此前预测的1.4%。这个经济增速不算太高,但在七国集团(G7)中处于第二。这有助于增强英国人脱欧的信心,也会减少英国脱欧谈判的阻力。但相应地,这也会影响欧盟的大选,甚至可以说会鼓励法国或德国的民众将选票投给支持脱欧的右翼。
  
  英国脱欧,影响最大的不是英国而是欧盟,起码目前是如此。如果大选年建制派在法德获胜,脱欧主义在欧盟就会式微,英国脱欧谈判也会变得相对单纯。如果右翼政客获胜,欧盟将会出现脱欧“黑天鹅”乱飞的现象,英国和欧盟的脱欧谈判也会生变生乱。
  
  就资本市场而言,英国脱欧带来的影响基本上可以说风险可控,不确定性依然来自欧盟大选年的表现。当然,英国面临的最大问题还是内政,即如何阻止住苏格兰“脱英”的内乱。

(每日经济新闻,张敬伟)   
作者:张敬伟

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