【2014·第27周】《深化财税体制改革总体方案》发布
2014-07-04 15:30:00
【2014·第27周】《深化财税体制改革总体方案》发布

  《深化财税体制改革总体方案》7月3日正式发布,目标是建立“有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系”。财政部部长楼继伟指出,新一轮财税体制改革,就是要建立与国家治理体系和治理能力现代化相适应的现代财政制度。
  相关:6月30日,中央政治局会议审议通过了《深化财税体制改革总体方案》,重点推进3个方面的改革,分别是改进预算管理制度、深化税收制度改革和调整中央和地方政府间财政关系。会议表示,新一轮财税体制改革2016年基本完成重点工作和任务,2020年基本建立现代财政制度。十八届三中全会明确了财税改革的三大方向,即改善预算管理、完善税收制度、理顺财权与事权。
  
  [点评]:深化财税体制改革不是政策上的修修补补,而是一场关系国家治理现代化的深刻变革,是一次立足全局、着眼长远的制度创新和系统性重构。按照中央的部署和要求,预算管理制度改革要取得决定性进展,税制改革在立法、推进方面取得明显进展,事权和支出责任划分改革要基本达成共识。现在距离2016年只有一年多的时间,整体改革任务重、难度大、时间紧,意味着部分改革将会加速推进。税收是中国未来财政体系里最核心的部分,此次的改革重点锁定包括增值税、消费税、资源税、环境保护税、房地产税、个人所得税六大税种。今年以来,铁路运输、邮政业和电信业已先后纳入“营改增”,随后生活类服务业、建筑业和不动产“营改增”也将逐步向全国推开。对于备受关注的房地产税,此次立法一个重要的变化是,由全国人大常委会预算工委负责牵头,会同财政部、税务总局一起调研、起草,这表明房地产税改革必须先立法,后改革,不能像以前一样授权国务院、授权地方,如此便可改变部门立法倾向部门利益的问题,一定程度上保护纳税人的利益,让税负更为公平。按照时间表来看,房地产税作为重大事项的改革任务,2016年前后应该见到眉目。
  

  
  来源:中经网竞争情报中心
  作者:中经分析小组
  执笔:刘晓翀
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