东亚论坛:美国能源独立梦想遥不可及
2014-05-06 15:32:20
东亚论坛:美国能源独立梦想遥不可及(2014.05.06)

  提要:页岩油产量激增和石油消费量下降使得近年来美国进口石油量锐减,但在未来20年中,美国对进口石油的依赖度仍将超过25%,因而美国能源独立的提法具有误导性。此外,鉴于美国在中东地区仍有一系列经济目标、能源目标及非能源目标,页岩能源革命并不会促使美国撤离中东地区。相反,随着中国在中东地区影响力日益增强,美国在未来将不得不谨慎实施在中东地区的战略部署。

  (外脑精华·北京)当美国人谈论“能源独立”话题时,他们谈论的是油价和中东地区。关于美国有望在2035年基本实现能源自给自足的预测使得能源独立再度成为一个“热门词”。但能源独立的提法并不准确,而且具有误导性,如果美国人对交通运输问题的立场不发生巨大改变,这一目标根本无法实现。

  美国中期内仍将依赖进口石油

  虽然当前美国进口的多大部分石油源自“西半球”,但在美国公众中,美国进口的大部分的石油源自中东的看法依然盛行,并且确信美国在中东地区的主要战略重心是确保自身石油进口渠道的安稳。美国同中东国家之间存在一种千丝万缕的关系,而且美国能源优先目标的实现不仅仅决定了其在中东地区的战略和地位,因为不论美国从中东多少石油,美国在中东地区还有仍将显得至关重要的其他非能源优先目标。

  “页岩能源革命”使得美国终于可以“撤离”中东的观点十分幼稚,而且鉴于美国无意在未来几十年中该大举撤离中东地区,美国对其在中东地区战略部署进行任何重大调整都必须考虑中国在该地区的地位和影响力日益增强的情况。

  如火如荼的“页岩气革命”以及近期页岩油“井喷”使得美国国内能源格局发生巨变,但“能源独立”依然是并将继续成为美国遥不可及的目标。在未来20年中,即便页岩油产量达到峰值水平,进口石油在美国石油消费总量中的所占比重仍将超过25%。页岩油产量激增以及石油消费量下降使得美国对进口石油的依赖度在过去5年中大幅下降,从2008年的56%降至百分之于2013年32%。虽然源自加拿大的石油进口量大幅增长(所占比重从2004年的16%升至2013年32%) 使得美国石油进口结构发生了巨大改变,但目前源自沙特和其他波斯湾地区的石油进口量在美国石油进口总量中所占比重仍在20%左右。

  页岩油产量增长以及源自加拿大和墨西哥的石油进口量增长将使得美国中期内对波斯湾地区石油的依赖度下降,但页岩油产量激增态势在未来十年的后5年中消退,美国对波斯湾地区石油的依赖度将会回升。即便在中期将呈下降趋势波斯湾仍将是美国三大石油进口源泉之一。波斯湾地区石油供应商具有的成本优势意味着它们的石油在美国总会占有一个巨大的市场。

  美国在中东的既定经济和政治目标

  无论美国从中东进口多少石油,美国在中东地区仍有需要追求的更广泛的经济目标。美国了解中东石油和天然气出口局势的稳定对世界经济显得至关重要。而且美国继续通过“监察”霍尔木兹海峡(全球最重要的“石油阻塞点”, 经由霍尔木兹海峡运输的石油量占全球石油贸易总量的20%)来展示这种认识。虽然主要由美国军事力量负责保障石油在霍尔木兹海峡的自由运输,通过霍尔木兹海峡运输的几乎85%的石油被运至亚洲市场,而只有大约10%的石油运往美国。只要美国察觉到中东地区的能源供应路线中存在威胁,就会动用军事力量来消除威胁。

  除经济目标外,美国在中东地区还有在未来需要追求的重要的非能源优先目标。鉴于美国过去在这两个问题上采取的行动(以美国为首对伊朗实施制裁以及阿拉伯石油禁运)直接导致中东对世界市场的石油供应量锐减,阻止伊朗发展核武器和继续支持以色列属于美国可以“胜过”能源优先目标的两个非能源优先目标。

  此外,未来美国在中东地区实施任何战略都必须考虑中国因素。中国是全球最大能源消费国,而且目前中国主要从中东地区进口石油。为了确保其日益增长的能源需求,中国将需要增强其在中东地区的影响力。随着中国“蓝水”海军的能力在未来日益增长,中国将会希望加强对本国能源供应路线的保护,尤其是对中东地区的能源供应路线。中国还将寻求增进同沙特的关系。中国未来对中东地区采取的长期战略将愈发威胁到美国在中东地区扮演的主导外部力量的角色,这是美国确保其在中东地区统治地位的一个强烈的动机。

  虽然降低美国未来石油进口对中东的依赖度不会直接导致美国在中东地区实施的战略发生一次根本性变化,但将略有提高美国中期内在应对特定危机和同各国交往方面的灵活性,进而在总体上提升美国在谈判中的地位。

  美国从中东进口的石油量在中期内的下滑不会促使美国将一艘航母从波斯湾调至太平洋,或是促使未来的美国政府在国情咨文中谈及沙特妇女权利问题。美国中东地区设有全面的长期战略目标,而且随着中国在中东地区影响力的增长,美国将不得不在未来谨慎追求这些目标。

  英文原文


来源:东亚论坛,2014.4.27,作者:Ned Manning
作者:Ned

京ICP证000069号

中经网数据有限公司 版权所有
本网站由中国网络通信有限公司(CNCnet)提供网络带宽
建议使用 800*600 分辨率浏览