东亚论坛:中国在南亚的经济影响力迅速增大
2014-07-10 16:11:34
东亚论坛:中国在南亚的经济影响力迅速增大(2014.07.10)

  提要:自上世纪90年代末以来,中国在南亚地区的经济影响力大幅增长,而印度则落在后面。到2012年,中国与印度之外南亚国家的贸易规模已超越印度。中国的贸易力量清楚地表明,该国与南亚各国的贸易互补性超过印度。另一方面,中国已成为多个南亚国家的主要援助国。中国经济实力的成长和日本投资于东南亚的历史经验表明,中国对南亚直接投资可望实现迅速增长,而且很有可能超过印度。印度很难阻止中国对南亚经济影响力的增长,因为南亚各国需要中国的金融援助,也需要加深对华贸易和投资关系。

  (外脑精华·北京)中国对南亚贸易规模已超过印度

  自上世纪90年代末以来,中国在南亚地区的经济影响力大幅增长,而印度则落在后面。到2012年,印度与其南亚区域合作联盟(缩写为SAARC)伙伴国之间的年度贸易总量为170亿美元,而中国与这些国家的贸易总量则达到250亿美元。中国现已成为印度、巴基斯坦和孟加拉国的最大贸易伙伴,以及斯里兰卡和尼泊尔的第二大贸易伙伴。

  这些年来,尽管印度与斯里兰卡、尼泊尔和不丹达成了自由贸易协定,并推动了八国组成的南亚自由贸易区的建设,却未能阻止中国对南亚贸易规模超过印度。

  目前,与中国达成自贸协定的南亚国家只有巴基斯坦一国。自2001年以来,中国已通过《亚太贸易协定》(APTA),与南亚的印度、斯里兰卡和孟加拉国达成了部分产品的优惠贸易安排。另一方面,印度同样通过APTA实现了与斯里兰卡和孟加拉国的优惠贸易安排,而优惠贸易安排仍属于较低级的贸易协定。

  中国成为南亚国家的重要贷款供应国和援助国

  中国的贸易力量清楚地表明,该国与南亚各国的贸易互补性超过印度与南亚各国的互补性。2005年前后,双边贸易和投资关系开始推动中国金融资源流入南亚地区,主要形式为贷款和援助。中国对南亚贷款大部分投向港口、公路、桥梁和电厂等大型基建项目。目前,中国对巴基斯坦、斯里兰卡和孟加拉国的援助规模已超过这些国家的传统援助国;中国自2009年起已是斯里兰卡的最大援助国。中国对巴基斯坦的金融援助规模也很可观,其中还包括军事培训。作为对大多数南亚小国的主要项目出资国,中国也已超越印度。

  中国对南亚直接投资迅速增长

  到目前为止,中国在南亚地区的直接投资(FDI)的增长步伐仍滞后于贸易增长--中国对多数南亚国家的直接投资量仍落后于印度。然而,过去三年间,中国在巴基斯坦、斯里兰卡和孟加拉国等国的直接投资迅速增长。而且,如果计入来自中国香港的投资,中国在南亚的直接投资总量已接近印度。

  目前,中国的注意力日益转向本国经济,这可能导致人民币升值压力,从而促使中国投资外流,就像上世纪80年代的日元升值推动日本资本外流那样。当时,东南亚是日本资本的主要流入地。参照日本大举投资于东南亚的历史经验,鉴于中国在南亚贸易与投资的强健基础以及南亚较低的劳动力成本,未来若干年间,中国在南亚的直接投资可望进一步增长,而且很有可能超过印度。

  如何处理对华经济关系是印度和南亚小国面临的挑战

  在地缘政治意义上,南亚地区被视为印度的后院,因而中国在该地区影响力的增长在印度引起了一些担忧。印度很难阻止中国对南亚经济影响力的增长,因为南亚各国需要中国的金融援助,也需要加深对华贸易和投资关系。S.D. Muni教授认为,印度对华政策可以概括为四个“C”:遏制(containment),冲突(conflict),竞争(competition)与合作(cooperation)。印度国内的不同利益集团支持不同的“C”:商界支持竞争,军方部分势力主张遏制,而政府则支持合作。因此,不同游说集团的利益分歧扭曲并分散了印度的总体对华政策立场。莫迪新政府能否改变这种情况还有待观察。

  如果中印两国出现争端,那么数百年来生活在印度阴影之下的南亚小国就会受到牵连。近期的中日钓鱼岛争端和中越南海石油钻井平台争端也会引起南亚国家的关注。对这些国家而言,对华经济关系的运作是一项挑战。

  英文原文


来源:东亚论坛,2014.6.25,作者:Samam Kelegama
作者:Samam

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