李克强:2017年再降成本 一定要让企业有切身感受
2017-03-06 09:07:56

2017年中国将继续多措并举降成本,全年可以再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元。3月5日,国务院总理李克强在作政府工作报告(下称“报告”)时表示,一定要让市场主体有切身感受,并提出了“坚守节用裕民的正道”的要求。

企业成本主要分为税费负担、制度性交易成本、融资成本、人工成本、用能成本、物流成本六大类。

对于降成本,上述报告中主要提及的内容是减税降费。在税收方面,主要是利好小微企业与科技型中小企业。李克强表示,要千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。

同时,李克强还表示,名目繁多的收费使许多企业不堪重负,要大幅降低非税负担。在降低非税负担方面,主要涉及全面清理规范政府性基金、取消或停征中央涉企行政事业性收费等五个方面。

全国政协委员、江苏长江产业经济研究院院长、南京大学教授刘志彪表示,减税降费有两层含义,一是把与精兵简政对应的、可能节流开源下来的财政收入,作为绝对地降低税费的选择空间;二是实施结构性减税,把政府部门多拿的部分,向企业和居民转移。

为了进一步减税降费,今年我国的财政赤字率保持不变,拟按3%安排,财政赤字2.38万亿元,比去年增加2000亿元。

减税降费的空间,还来自于政府真正与企业“同甘共苦”,真正过“紧日子”。今年的报告指出,各级政府要坚持过紧日子,中央部门要带头,一律按不低于5%的幅度压减一般性支出,决不允许增加“三公”经费,挤出更多资金用于减税降费,坚守节用裕民的正道。

此外,李克强曾多次强调,降成本一定要让市场主体有切身感受。

企业对于非税负担的感受方面,全国人大代表、东航集团总经理马须伦对第一财经记者表示,真正给企业减负,费不能忽视。上港集团董事长陈戌源则建议进一步完善津贴补贴政策。

在看待降成本方面,除了政府通过减税降费为企业降成本外,马须伦表示,企业自身也需要多方面从内部挖潜、降低成本。

在近日举行的首届“中国企业改革发展论坛”上,中国财政科学院院长刘尚希也表示,降成本从政府层面看,就是要推动体制机制的转换;从企业层面看就是提升管理的能力和水平,改变经营模式,从而优化成本结构,让成本有高的转化力和增值力,这样成本就不是一个负担,而是利润的来源。

而对于企业来说,马须伦表示,今年东航要树立过紧日子的思想,也在专项推进降成本。成本控制有限,而创收无限,所以还是要立足于创收。

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来源:第一财经日报

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