中国钢企首次遭美“337调查” 反规避诉点初裁被推翻重审
2017-03-03 09:49:08

中国钢贸史上首次遭遇的“337调查”,又传来了新的消息。

3月2日,作为本次“337调查”的宝钢代理律师,科文顿·柏灵律师事务所 合伙人冉瑞雪律师向记者证实,美国时间2月27日,美国国际贸易委员会(ITC )推翻了宝钢“337调查”案件中关于反规避诉点的初裁结果。据ITC官网消息 ,反规避诉点未能获得ITC复审的通过,ITC又将该诉点发回行政法官重审。

《每日经济新闻》记者获悉,本次“337调查”中,中国钢铁企业此前已经取 得了反垄断诉点、商业秘密诉点的初裁胜诉。据了解,美国钢铁公司申请对中国输美 碳钢与合金钢产品进行的337调查,主要指控了3个诉点,反垄断诉点、反规避诉 点和商业秘密诉点。冉瑞雪介绍,本次“337调查”所列明的被告包括,宝钢、鞍 钢、武钢、首钢、河钢、沙钢和马钢等国内排名靠前的钢铁企业。

此前3个诉点获初裁胜诉

美国对中国输美碳钢与合金钢产品所发起的“337调查”,针对反规避诉点又 有新变化。冉瑞雪表示,此前行政法官对于反规避诉点建立管辖所需要的证据,原告 美国钢铁公司在起诉时并没有满足相应要求,中方据此在案件初期就提交了动议,要 求终止调查,法官支持了中方。据记者了解,这也代表当时中国钢铁企业在反规避诉 点上的初裁取得胜诉。

不过,反规避诉点的审议又将重新开始。据ITC官网消息,美国时间2月27 日,ITC在进行复审时,该案件结果没有获得支持,发回行政法官重新审理。冉瑞 雪介绍,行政法官按照正常调查程序审理完毕后,该案件将又到ITC进行复审。据 记者发现,这意味着该案件中的反规避诉点将重走证据交换等程序。

2016年4月26日,美国钢铁公司依据《美国1930年关税法》第337 节规定,向ITC提出起诉,主要包括3个诉点,中国钢铁企业依靠中国钢铁协会“ 合谋操纵”产品价格和出口量(反垄断诉点)、标记“虚假”原产地以规避美国双反 税令(反规避诉点)、以及中国钢铁企业通过所谓黑客攻击而“窃取”原告先进高强 钢的技术秘密(商业秘密诉点),请求ITC发布普遍排除令及禁止令。

中国钢铁企业获得反规避诉点重新审理的结果,商业秘密诉点与反垄断诉点在此 前就已经取得了初裁胜诉。

中国宝武集团有限公司相关工作人员证实,宝钢在商业秘密诉点上,已经取得初 裁胜诉。当地时间2017年2月15日,美国钢铁公司向ITC提交了撤回针对宝 钢商业秘密侵权指控的申请,部分终止其于去年4月提起的对中国输美碳钢与合金钢 产品的“337调查”。2月22日,行政法官发布初裁,宣布全面终止针对宝钢的 商业秘密调查。

同时,反垄断诉点也获得初裁胜诉。冉瑞雪表示,在该案件初期,中方就提交了 要求终止调查的动议,理由是原告美国钢铁公司不具备在“337调查”中,具有提 出反垄断指控的诉讼主体资格。法官支持了中方的要求,终止了调查。目前案件处于 复审阶段,3月中旬将就反垄断诉点复审开庭审理。

中国企业应积极应诉

虽然这是中国钢贸史上首次遭遇的“337调查”,但这并非中国企业第一次遭 遇337调查,也不是每一次遭遇337调查都能获得胜诉。据《经济观察报》的数 据显示,在过去已经判决的47起“337调查”案件中,中国企业的败诉率高达6 0%,远高于国际平均败诉率26%。

冉瑞雪表示,对于本次“337调查”,中国的钢铁企业如此积极应对,是因为 情况非常特殊。涉案产品范围极广,被诉产品基本涉及中国钢铁行业出口美国的所有 产品;案件同时重大敏感,若反垄断指控一旦成立,类似案件就会蜂拥而至,中国其 他行业也会纷纷卷入代价极高的“337调查”。

中国宝武钢铁集团相关工作人员称,宝钢是否应诉,是经过了综合考虑。201 6年5月27日,宝钢集团在官网上发布相关意见公告,对于该调查,宝钢将积极应 诉抗辩以维护自身合法权益。

冉瑞雪建议,对于美国“337调查”,有实力有理想的中国企业应该积极应对 ,勇于亮剑,中国企业想在国际舞台上有话语权,类似美国“337调查”的国际诉 讼是必然要经过的阶段。

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来源:每日经济新闻

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