徐绍史:应该对中国经济充满信心
2016-03-10 15:46:24

1、看待中国经济不能再用传统、以往视角

看中国的经济,不能再用传统的、以往的视角。首先应该用经济进入新常态这个视角来看待中国的经济。新常态对中国经济最核心的是三个概括,就是速度变化、结构优化和动力转换,应该从这三个角度来看待中国经济。如果从这个角度看,中国2015年的经济表现是非常亮丽的。

第一,速度变化。去年全年经济增长是6.9%,比2014年还回落了一些,即使6.9%,还是在合理区间,因为我们确定的指标是7%左右。同时,就业平稳增长,预期目标是1000万,实际是1312万。居民收入也是平稳增长,我们居民收入的增幅快于经济增长达到7.4%,CPI温和上涨,2015年一年也就1.4%,环境质量还在不断改善。所以说,经济运行在合理区间,经济平稳增长过程当中,实现了速度的变化。

第二,结构在不断优化。从需求结构来看,消费的贡献已经高于投资,消费贡献率达到66.4%。从产业结构来看,三产已经占了半壁江山,达到50.5%。从地区结构来看,地区发展朝着平衡、协调、协同的方向发展。从城乡结构来看,进一步优化,2015年常住人口的城镇化率已经达到56.1%。

第三,动力在转换。钢铁、水泥、平板玻璃等上游产业遇到了比较大的困难,但是新产业、新业态、新模式迅速增长,而且迅速集聚,新的动能在快速成长。

因此,用新常态的视角来看待中国经济,应该说速度变化、结构优化和动力转换,都在顺利、快速地推进。

第二个视角,看经济不能只看眼下,也不能只跟过去比。既要看态势,又要看走势,更要看趋势。现在我们整个经济的态势是不错的,因为经济总体平稳、稳中有进,而且稳中有好。从走势看,1月份的数据也显示出一些积极的迹象,CPI在1月份达到了1.8%,PPI在1月份环比、同比降幅都在收窄,制造业PMI、非制造业PMI都有所回落,是由于跟春节休息节假日的因素是相关的。但不管怎么说,非制造业PMI还在景气上方,是52.7。而且从制造业PMI、非制造业PMI分项指数看,也有不少积极变化。另外,1-2月份的全社会发电量也是增长的,所以经济走势有积极的一面。更重要的,还要看整个趋势,习近平总书记多次讲过“四个没有变”,就是经济持续向好的基本面没有改变;经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变;经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变;经济结构调整优化的前进态势没有变。这就是我们经济的长期趋势。

2、2016年三方面特征不容忽视

首先,信心坚定不移。第一是我国的物质基础雄厚,有完备的产业体系,还有高效的基础设施。第二是国内市场需求巨大,有十三亿人口,九亿劳动力,七千万的市场主体。第三区域发展的空间非常广阔,随着交通和信息基础设施的建设和发展,要素流动越来越便捷,配置效率越来越高,各地比较优势就可以发挥得更加充分。第四生产要素的质量也在提高,受教育的平均年数在增加,而且每年都有七百多万的大学毕业生投入到劳动大军的队伍里面来。第五宏观调控的经验也在逐步积累,不断丰富。所有这些都是我们信心坚定不移的客观基础。

其次,挑战不容低估。2016年的困难:客观上,首先是世界,世界经济缓慢复苏,低速增长,估计这一段时间都是这样一个局面,而且金融市场动荡,大宗商品价格下挫,地缘政治的风险也不容忽视。所以,世界经济环境当中不确定、不稳定的因素依然存在,它会通过各种不同途径影响到中国经济和社会的发展。我们国内经济处在“三期叠加”阶段,同时经济下行的压力仍然比较大,经济增速下降,工业品价格下降,实体企业盈利下降,财政收入下降,而且财政金融领域的一些风险也在积累,所以综合来看,我国发展面临的形势,2016年可能更加错综复杂,所以风险绝对不容低估。

第三,政策储备充裕。针对今年的经济运行,我们已经做好了思想准备和工作准备,在适度扩大总需求的同时,着力加快推进供给侧结构性改革,开拓新市场,投资新领域,培育新动能。政策工具箱里有充足的政策,而且还在不断地研究充实,所以我们完全有理由相信,我们有条件、有能力、有信心使2016年的中国经济运行在合理的区间。(作者:徐绍史 国家发改委主任)(来源:紫光阁)


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