加拿大农业与生态环境协调发展的经验
2016-02-04 09:35:16

1、构建农地补偿机制

针对不同农地类型以及环境问题,加拿大政府构建不同的补偿计划激励农业生产者,保障农业生产的稳定增长。

第一,补偿目标的细化。农地补偿计划最初是根据产品的价格、收益或销售方式,不利于提高产品的竞争力。在20世纪90年代,加拿大农地补偿计划做出了巨大转变,将关注点转移至农场主的综合收入。补偿计划更加注重农地的可持续发展、农民收入增长以及区域经济发展模式。第二,补偿形式多样化。加拿大采用激励与考核并存方式改善农业生产条件。农业生产者执行补偿计划除可直接获得现金补贴外,还可通过参与农业基础设施建设、草原管理培训、项目设备购买等方式获取间接补贴。多形式的补偿机制改善了农业生产经营条件,有利于提高加拿大农产品的国际竞争力。第三,补偿区域的合理规划。加拿大农地聚集在南部和加拿大与美国毗邻的狭长地带,自然条件差异造成了多类型土地,加拿大政府因地制宜地制定了不同的土地利用计划和专项补偿规划。如针对“大草原区”的萨斯克彻温省执水利基础设施计划,为当地提供水源以及基础设施;实施沼泽地保护计划以指导新斯科舍省的农户及食品商如何改善沼泽地排水系统,同时政府积极履行潮汐堤坝防护以及内陆洪水控制的职责。

2、积极发展保护性农业

一是发展保护性耕作技术。为了缓解草原地区的土壤侵蚀问题,加拿大在20世纪50年代开展了农业保护性耕作技术的引进及试验,免耕技术开始在加拿大各农业省推广。经过多年的实践摸索,加拿大总结了一套农业保护耕作技术:通过条耕、垄耕、免耕穴播,减少土壤翻耕次数;尽可能减少表土耕作,通过合理轮作,提高土壤肥力和防治病虫害;采取机械粉碎作物秸秆,综合利用秸秆还田土壤。残茬覆盖的同时营造400-500m间隔的防风林带,有效解决了土壤漂移问题。

二是开展土壤保护项目。在环境挑战不断增加的背景下,加拿大联邦和省政府相继推出了保护土壤项目:搭建农业土壤信息服务平台。20世纪70年代加拿大就初步建立了农业土壤信息服务平台,目前已形成较为完善的服务体系。通过土壤采样、农业遥感等手段开发了一系列土地管理及农业发展服务;开展草原地区的永久覆盖项目。项目最初针对艾伯塔和萨斯喀彻温两省的侵蚀性土地,随后项目覆盖范围不断扩大。

三是控制化肥和农药的使用。为了对农业生态环境进行综合治理,加拿大控制农业污染的使用,研究并推广了先进技术,采用了一系列的农业环境污染防治措施:少用或者不施化肥和化学农药。用有机肥料取代化肥,运用先进的生物农药、生物防治以及精量施肥手段,实现农业生产的优质高效及生态环境的良性发展。目前,加拿大在温室蔬菜生产中不施用化学农药,95%的病虫害控制采用生物生态措施,5%的病虫害防治采用生物农药。加强化肥和农药的使用管理。加拿大联邦、省级、市级各级政府负责农业的登记管理及执法,责任分工明确。农药的使用必须持有证书及通过农药管理委员会批准的害虫治理计划及计划实施许可证。实施农药使用教育培训计划。安大略省实施“农药安全使用教育培训计划项目”,农药销售人员及使用者定期参加课程培训。农药法规将农药安全使用教育培训计划列为永久性计划,以保证农药使用的安全高效及环境的良性发展。

3、普及有机农业

20世纪50年代,有机农业运动传入了加拿大,加拿大成为较早发展有机农业的国家之一。进入80年代,加拿大政府对有机农业和可持续农业发展的研究项目进行资助。加拿大成立了有机农业中心,为从事有机农业生产的农民提供信息交流、科研项目咨询等服务,同时加拿大农业部将农业可持续发展列为农业政策框架的最终目标,并宣布出资140万加元用于有机农业鉴定推广、有机农业生产者掌握市场行情、召开国际有机农业运动联合会会议及成立有机农业学院等。加拿大联邦政府实施《有机产品条例》,对加拿大有机产品的生产、加工、销售、认证均做了明确的规定,保证有机生产各个环节监督到位。2014年8月,加拿大有机联合会创建了一个汇集各界精英的有机农业产业集群。加拿大有机农业的普及不仅为市场提供了优质安全的农产品,也有利于优化农业生态环境。(来源:中国知网《世界农业》)


京ICP证000069号

中经网数据有限公司 版权所有
本网站由中国网络通信有限公司(CNCnet)提供网络带宽
建议使用 800*600 分辨率浏览