美国城市规划建设的经验
2016-03-03 14:40:42

一、注重城市规划

1、注重交通与土地利用规划相结合。世界各大城市经验表明,道路的供给永远跟不上汽车的需求。土地利用的合理性和混合性是减少不必要通勤的关键,只有把交通与土地利用规划相结合才能从根本上解决城市交通拥堵的问题。为此美国提出了TOD模式,就是以公共交通引导城市形态,建立地铁、公交和自行车等综合交通系统,以交通枢纽站点为中心布局城镇和社区。例如:马萨诸塞州在南湾铁路交通走廊规划中,计划将其现有的铁路系统延长,以连接南部海湾的重要城镇,为这些城镇及其周边地区提供连接波士顿市更加快捷的交通方式,同时为这些地区提供更多的发展机会。铁路走廊覆盖面积约2000平方公里,对沿途11个站点及周边地区提出以公共交通为引导(TOD模式)的规划设想,这些站点的车站中心区成为混合功能使用区,每个车站中心都强调公共绿地、公共空间和广场建设的重要性。在优化组织汽车交通的基础上,建立步行和自行车出行的慢行系统,为人们提供多种出行方式。洛杉矶市建有城市高速公路、城市轨道交通、通勤铁路、轨道交通与巴士整合后的“四位一体”公共交通网络,人们可以依据路程及时间选择最合适的出行方式。现在美国的所有大城市都建立了公共自行车系统,建设了自行车专用道和自行车自助站点。自行车系统的使用大大减少了汽车使用量,缓解了城市交通压力。

2、把握好城市尺度。美国规划理念认为城市并不是越大越好,马路并不是越宽越好。高密度的路网主要适用于核心区,低密度的路网不适用于市中心,“小街坊、窄街道、宽步道、密路网、高容积率”才能创造商业活力。世界上最繁华的曼哈顿地区,平均三五十米就有一条街道。

3、建设功能性的城市绿色空间系统。城市绿化不仅是为了美观,而是用绿色空间把城市之间、社区之间串联起来。比如:城市设计了绿道系统和街头绿地空间,使城市各个区域有机相联;为了使人可以经常接触、碰面,把道路设计成放射型、交叉型的路网结构,在路口设置大量“小岛”,增进了人与人之间的交流。

4、特别重视历史保护。历史保护不仅是对单体建筑的保护,更注重保护传统城市肌理。美国城市规划和建筑都十分重视本地域历史文脉的继承与发展,提出“保护传统,向传统学习”的理念,将传统建筑的手艺传给了下一代。在现代建筑中,一方面渗透着城市原有的文脉肌理,形成了独特的建筑地域文化;另一方面还散发着标新立异、彰显个性的风采。

5、严格立法管理土地、区划和城市天际线。美国很重视土地规划和城市景观、建筑高度等管理,所有建筑每一个建设步骤都要严格审批和验收,不允许居民随意更改。1871年芝加哥大火以后,把市区8平方千米的地区统统烧毁,美国重新规划了城市并严格执行,做出了非常漂亮的芝加哥市城市天际线。华盛顿规定所有的建筑不允许超过华盛顿纪念碑的高度。远远望去,华盛顿除了纪念碑外,其他建筑都淹没在绿色森林中。

6、建设绿色基础设施改善水环境。美国原来的很多水利设施是灰色基础设施,就是通过改变水环境自然的流动、循环和生态来进行水管理,常见的灰色基础设施包括拦水坝、渠化河道、雨水管网、自来水厂、污水厂等。现在美国大力倡导绿色基础设施,就是用自然条件规律建设的城市基础设施,把硬驳岸改成软驳岸,让生态自然循环。绿色基础设施对土地、河流、植被等生态要素进行系统管理,结合城市设计与景观设计将生态功能最大化。

二、注重城市设计和景观规划,倾力打造特色城市

美国非常重视城市设计和景观规划,设有景观设计师制度来参与城市的规划,在城市设计和景观规划中,着重把握了四点:第一点实施城市设计。首先确定城市的发展战略;其次是确立城市建设边界;三是要处理好周边城市的竞争利益关系;四是提供开发环境;五是进行城市设计,确立城市特色发展的路径,实现从城市规划到城市设计的提升。第二点把握城市设计的要素。城市设计是城市规划与建筑之间的衔接过渡,着重把握好解读城市、创建城市形象、反映城市文化、表达人本角度等关键要素,使城市设计成为现实。第三点全面解读城市。就是要研究透一座城市的风俗、历史、气候、视觉元素、尺度、建筑、景观等方面问题。第四点打造城市形象。就是要综合的统筹规划一座城市的特征、文化、历史、细节、独特性5个方面,建设独具魅力的特色城市。

三、城市规划和产业转型升级深度融合

美国的城市规划并不只是对城市建筑、道路、景观、基础设施等元素的罗列和组合,而是注重与城市产业发展紧密结合,为经济产业发展服务。规划一个城市,首先从城市经济发展和转型着眼,具体的规划围绕经济发展而展开和谋划。例如:美国国歌诞生地——巴尔的摩市是美国早期的工业城市之一,由兴盛到衰败再到兴盛,现在已成功转型为旅游城市,工业港口转变为旅游和娱乐目的地。

四、注重打造花园城市、生态家园

美国城市十分注重环境保护和建设,很多城镇都设有“免干扰区”,不允许人进入,利用自然的力量消化和分解城市污染,同时也为城市保留了一片原生态公园。公路建设过程中也十分注意地形、地貌及植被的保护,不轻易破坏。


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