PPP条例初稿已完成 三部委将出PPP资产证券化新规
2017-05-19 10:29:24

5月18日,《证券日报》记者获悉,PPP立法进程加快,目前PPP条例初 稿已完成,准备公开征求意见。同时,财政部、央行、证监会将于近期出台新规,进 一步规范PPP资产证券化。

财政部PPP工作领导小组副组长、财政部金融司司长孙晓霞表示,符合中国实 际的PPP发展道路正在形成,PPP发展要用众智才能事半功倍。

她是在当日由财政部、中央财经大学和中信集团联合主办的“中国PPP良好实 践国际研讨会暨中央财经大学PPP治理研究院成立大会”上做出上述表示的。

“我国PPP改革是一次体制机制变革,重塑了政府、市场、公众多元治理关系 。PPP改革是一种创新的公共服务供给管理模式,通过放宽市场准入、释放社会活 力,提高公共服务质量和效率。”孙晓霞表示,不过,目前仍然面临着诸多挑战,未 来PPP发展道路依然漫长,需要不断整合各方资源,进一步深化理念,完善政策, 创新实践。

“自2014年开始,中国开始推动新一轮PPP改革,成果颇为显著。”财政 部PPP中心副主任韩斌表示,PPP已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防 风险的重要抓手,是公共服务供给侧结构性改革的重大创新,为深入改革,为国家治 理体系和治理能力现代化注入强大动力,也为全球增长动能、经济治理和国际合作提 供了更多经验参考。

“我们在PPP的顶层设计中,在传统的路径之外增加了法治的路径。目前PP P条例正在紧锣密鼓制定中。”财政部PPP中心主任焦小平说,现在PPP覆盖1 9个行业,在PPP条例制定过程中存在着是用过去的条款来给这个实践进行指路, 还是用新的实践来打破过去的一些束缚的不同看法,所以在PPP条例的修改中争议 非常大。

记者了解到,财政部积极参与PPP条例起草修订,目前条例初稿已完成,准备 公开征求意见。下一步,财政部将继续配合国务院法制办加快推动条例出台,提振各 方主体尤其是民营资本参与PPP的信心。与此同时,财政部、央行、证监会将于近 期联合发文,进一步明确PPP资产证券化的条件、标准、程序,突出市场化导向。

中央财经大学党委书记傅绍林表示,PPP改革是一项事关国家战略全局影响深 远的综合性改革,对激发经济发展的动力和活力,推动国家治理模式的变革具有重要 的意义。

世界银行常务副行长兼首席行政官杨少林表示,“一带一路”倡议为PPP、地 区合作和互联互通提供了重大发展机遇,中国PPP成功经验可为其他国家提供有益 借鉴。世界银行愿与各方伙伴共同努力,支持推动“一带一路”和中国PPP事业的 发展。

杨少林透露,世界银行正在与财政部PPP中心共同推进一个新项目,全球基础 设施基金和国际金融公司也参与了进来。该项目将以引进PPP项目准备和开放良好 的国际经验与实践为基础,并引入国际投资者,也将释放一些成功的PPP项目,供 中国各级政府、社会资本和PPP实践者参考。

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来源:证券日报

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